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	节目归属：凤凰卫视中文台
	节目名称：时事开讲
	价格： 1.0 元
	播出时长： 30 分钟
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精彩评论


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8月31日时事开讲美国共和党大会：解读党纲

   纵览天下风云现在时事开讲
    凤凰卫视中文台《时事开讲》节目
    首播时间：星期一～星期五 23：00
    重播时间：星期二～星期五 5：25、10：25
     星期六 10：30
    八月三十一日话题：
    一、美国共和党大会：解读党纲
    二、中国高层访韩朝：朝鲜半岛局势诡异
    三、韩国：在中美之间的外交战略考量
    主持人：董嘉耀
    评论员：香港时事评论员邱震海
    董嘉耀：各位好，紧贴时事，现在开讲。
    今晚关注两个题目，首先是美国共和党举行全国代表大会，并且确认了一份新的党纲，当中对中美关系和台海局势有一些新的提法，我们来分析一下。另外，会谈一下韩国最近跟中国以及美国有密切的互动，背后韩国的外交有什么新的考量？今天请来的时事评论员是邱震海先生。
    邱先生，今天我们先讨论美国共和党大会，今天进入大会的第二天。昨天有不同人士出来表态，也可以看到共和党一些新的走向。
    邱震海：对，我们看到这次共和党刻意选在纽约“九一一”纪念地的旁边，刻意制造“九一一”反恐悲情。当然这个一方面是渲染气氛，同时布什也很刻意的想把自己塑造成一个战争总统，而不是仅仅的跟克里一样塑造成一个总统的候选人。这里面是有一些细微的心理上的差别。如果是一个战争总统的话，战时状况是不可以更换总统的，如果总统候选人是平等的竞争，所以他在玩一些心理上的花招。但是，反过来我们看到效果就并不见得一定如他的人意。有二十五万人游行，恰恰是那些“九一一”死难者的家属，也反对布什目前无休止的对外侵略。但是这是一个基本的状态。从昨天的情况来看，虽然我们也可以看到我们记者报回来的情况，安全保卫措施非常的严格，但是总算万幸，第一天没有发生什么大事。第一天通过一份政治纲领，这个政治纲领里面尤其是强调了对华关系，包括对台的一些政策。
    董嘉耀：这份政策纲领，共和党的纲领当中还流传出不同的版本，一度造成两岸之间非常的紧张，而且这个纲领里面对中国部分的阐述是所有对外关系当中最多的，我们看看当中的要点。
    纲领首先强调共和党的概念，坚持一个中国的政策，当然这也是美国现政府，包括以往政府也是多次提到，但它仍然说会依照“台湾关系法”继续向台湾出售武器。另外，它也特别强调第二点，就是说如果大陆武力攻台的话，美国会维持台湾目前的民主政治，同时会依据台湾关系法有所回应，只是说回应，有的是提到响应，也所动作，但是没有提到的内容。另外提到在多方面反恐、朝鲜、伊拉克等方面，美中有密切合作，我们怎么来理解这份纲领？
    邱震海：我们可以做两个比较，一个是跟布什四年前上任时的纲领比较，另外一个可以跟一个月前民主党候选人克里的纲领比较。
    跟四年前布什上任时的纲领做比较，应该说是在口气上有所缓和。首先有一个非常明显的，就是“协防台湾”这个词不提了，如果说大陆武力攻台的话，他将依据台湾关系法有所回应，而不是说协防台湾。
    大家比较注意到的一点，就是四年前美国对华关系的定位，把中国称为是战略竞争者，这次没有提。这次它还是说坚持一个中国政策。
    另外，我们注意到他还是主张跟中国合作，包括在反恐，包括在国际问题上，无论是还是地区格局上出现一些新的现象，这个是四年前他上台的时候是所没有的。
    所以，他一方面还是继续坚持对华的保守立场，但是与四年前相比，那些锋芒还是有所收敛。这是一个。
    第二个，我们可以看到，如果跟一个月前克里的竞选纲领相比，共和党的纲领就保守很多。因为克里的纲领里面没有提到一定要对台售武，而且在很多相对说比较温和。当然，克里还是强调要和平解决台湾问题，而且强调是要尊重台湾人民的意愿。我想在这一点上克里和布什是相同的。但是与此同时，在两个极端上，两人还是有明显的区别。
    我们可以看出，共和党的代表大会还要举行三天，后面三天还有反恐、经济、外交议题，所以后面具体情况怎么样，我们还会拭目以待。
    从目前的态势来看，我记得一个月前当时克里举行民主党代表大会的时候我们也谈过，一般一个党在美国的情况，举行全国代表大会以后，如果说他的民意支持度有所上升，这可以作为一个指标，来检验这次大会是不是成功。从克里的情况来看，他在民主党代表大会举行以后，百分点有所上升。但是从最近一个星期的情况来看，好象布什百分点又有点超过克里的方面。当然一方面跟克里本人遇到一些麻烦有关系，因为现在有一些谣传在说克里当年的一些越战老兵的故事是不真实的等等，他甚至没有留过一滴血，所以有一些人在抓着克里当年的一些问题做文章。而另一方面的原因，确实克里在内政外交的问题上没有提出一些非常明显的跟布什有区别的纲领。
    反过来看布什，他有“九一一”的悲情。另外，有他道德的一种感染力，因为他本身的家庭、基督教的教徒，尤其再加上九一一反恐的衬托，所以今后的趋势，我们知道现在还有两个月的时间，两个月以后到底趋势怎么看，我看目前两个人的目前趋势是不分上下，但是从我们来看，我们也注意到一点。
    所有的美国总统，如果是连任的话，按照以前的经验来看，一般会在第二任的外交上对他的外交政策有所调整。如果说小布什两个月以后连任的话，我想他在第二任期，无论是全球战略还是在对台、对华战略上，包括在地区战略上我想他会有一定的调整。
    事实上从他第一任期的后半期来看，他已经有所调整，因为里面具体的契机就是他在伊拉克陷入泥淖，陷入泥淖这个本身事实逼迫他不得不要作出某些调整，要向国际社会作出某种程度的妥协和合作，所以我想现在从无论是中国还是其他世界大国，包括欧盟的情况来看，大家事实上都做好了两手的准备，一个当然希望克里能够上台，但是万一克里上不了台，从小布什来看，事实上他第一任期已经有所调整，希望他在第二任期也有所调整。
    董嘉耀：这次共和党大会，开会前，包括第一天都有示威的人，而且人数还蛮多的，但是应该说布什目前的支持度根据美国最新的数字，仍然是领先克里，而且一般的政治分析也认为布什连任的机会会比克里当选的机会要高，所以刚才特别提到，共和党纲领，关注台海局势的人要注意几点新的提法。
    现在来关注一下最近东北亚的局势，特别是韩国和中国以及跟美国之间不同的互动。邱先生，现在一下中韩的互动，在上周的我们曾经谈过中国的全国政协主席贾庆林访问韩国，当时出发的时候是比较低调的，现在他已经结束了对韩国的访问，到其他的国家了，这一个访问到底有一些什么样的含义？
    邱震海：贾庆林是二十六号到的汉城，昨天离开汉城到欧洲访问。他为了“高句丽”事件向卢武铉总统递交了胡锦涛主席的亲笔信，还念了亲笔信。当然，在贾庆林到访之前，中国外交部新任副部长吴大伟已经跟韩国方面举行了非常频密的磋商，取得了五点共识，上星期我们评论员也讲过。
    事实上，这五点共识虽然是口头上的协议，但是客观上为贾庆林访问汉城铺定了一个比较好的基础。当然韩国一些比较激进的媒体也有所反映，就是说卢武铉最后是对贾庆林表示遗憾，对中国在“高句丽”问题上表示遗憾。中国和韩国的关系最近有一点小的风波主要是“高句丽”的事件。今天我们把“高句丽”这个事件放在一个比较广阔的背景上来看。
    因为“高句丽”事件有几个问题，我们产生疑问。第一，为什么偏偏在这个时候提出这个“高句丽”的问题？首先是中国学者有一个论文，然后韩国学者表示反弹，但是为什么一个纯粹的民间和学术上的问题会在那么短的时间里面，而且又恰恰在此时此刻上升到了一个政治层面，乃至惊动了双方的国家元首，所以这里面会有一些什么样的考量，然后双方有一些什么样的考量，然后一些更大的大背景怎么样，所以我想既然谈到这个问题我们不妨把这个视野拉开一点，看看最近在中韩之间，乃至在东北亚局势，乃至包括在其他一些地方到底发生了一些什么跟这个相关的事情。
    首先说到中国高层访问韩国。一方面是中国高层频密的访问韩国，从吴大伟到贾庆林。与此同时我们还要注意另外一个，中国的高层最近也比较频密的曾经或者即将要出访朝鲜。根据韩国媒体的报道，中国的政协副主席出访朝鲜。可以想象的主要是为了朝鲜的前一阵子拒绝六方会谈。又是据韩国媒体透露，中共政治局常委李长春将在九月十号访问平壤，目前正在非常频密的做一些准备工作。假如说这个消息是属实的话，因为中方没有公布，这将是去年吴邦国委员长第二次中国比较高的领导人访问朝鲜，这也将是直接的契机，也是由于六方会谈。因为我们知道美国大选之前，平壤还是不愿意跟美国直接在这方面交谈。
    一方面是六方会谈遇到挫折，这是一个直接的点。另外一个点就是朝鲜目前内部在发生一些非常微妙，也是深刻的变化。我想这可以分成几方面，一个是在经济上，朝鲜从二○○二年的七月份开始进行粮食改革、经济改革，虽然步子很大，但是到最近似乎遇到了一些困难，有两个指标，一个是粮食的价格暴涨了四倍，以至于人民很难承受，第二，美元跟朝鲜货币的比价也翻了好几倍。二○○二年的时候二三○朝元比一个美元，二○○二年年底就到了五百朝元，二○○三年年底到了一千朝元，最近已经超过两千朝元一个美元，所以这已经非常厉害了。
    另外一个，最近也是韩国媒体也在盛传，就是金正日的太太高英姬去世，另外有一些消息使我们感到也许有一些相连，就是朝鲜忽然宣布不接受中国的游客，这个是不是跟高英姬的葬礼有某种联系，这是我们可以做的一些推断。
    另外从韩国方面来说，他目前由于这个事件发生之后，所以他密切的在关注朝鲜内部政局的变动，一个是他继承权利的架构，到底是金正日的哪个儿子会继承他的权利，另外一个就是在密切的评估万一朝鲜的局势发生一些动荡，乃至忽然这个政权崩溃了，以至朝鲜政局产生动荡以后出现某种权利真空，会不会有哪些大国的介入？换句话说，韩国目前比较担心的情况，如果说朝鲜内部的情况不稳的话，那么有朝一日，如果说金正日的政权垮台，也就是说朝鲜半岛目前无论是进行六方会谈也好，他将会马上走向统一的进程。
    这个进程到底是由哪一个大国来主导，是美国会介入，还是拿韩国比较忧虑的话来说，是中国势力会介入，会扶持一个倾朝鲜的政权，所以我想韩国的这些考虑无论是他政府官员，还是他的智囊学者，他都有一些这方面的考虑，所以我想这个是比较大的背景，放在这里我们可以看到为什么“高句丽”事件能够在这个时候产生，当然另外一个就是美国和韩国的关系。
    董嘉耀：说到最近东北亚局势，刚才提过是韩国的一些动向，以及朝鲜最新的国内的消息，但是由于朝鲜本身比较封闭，他的消息都是外电不同的引述，包括他跟中国之间的交往，而且最近注意到中国里面也有一些学者研究过这个问题，对朝鲜提出了一些新的比较尖锐的批评。
    邱震海：一、两个月之前，有一个学者专门研究社会科学，他在《战略管理》这个杂志上发表了一篇文章，对朝鲜的政策提出批评，尤其主张中国对朝鲜采取一些比较强硬的政策。
    中国的一些智囊学者提出这个观点，从去年朝核危机产生以后已经不是第一次。这次发表以后又一次引起国际社会的关注，所以尤其是韩国的发表了很多文章，就说北京是不是对朝鲜的政策有所改变，所以我想他在做一些比较缜密的评估。
    刚才我们讲到美国和韩国的关系最近也有一些比较微妙的变化，主要是两个契机，第一是美军宣布从韩国撤军，韩国人的心态比较微妙。以前当美军驻在韩国的时候是不希望美军存在，他是希望有一个独立的国防反对美军存在，但是一旦当美军撤离的时候他又希望美军留在韩国，以维持他跟中国的一种抗衡，所以韩国人无论从外交战略上的考虑，他一般是在几个大国之间保持平衡，我想这个一方面也是一些小国他惯用的策略，但是用在韩国这么一个分裂的朝鲜半岛的情况底下，韩国尤其有他的战略考虑，就是他一方面希望以发展中国的关系，目前已经是韩国最大的一个贸易伙伴了，来平衡他跟美国的关系，同时又希望以美国的政治、军事存在来平衡跟中国的关系，尤其是目前牵涉到朝鲜内部有可能政局动荡，有可能朝鲜半岛会在一夜之间，就像当年东西德一样，走向统一，所以他目前有这么一种比较微妙的考虑，所以在这种情况下可能“高句丽”这个问题就显得意义非凡。
    董嘉耀：而且中韩之间因为这个事件马上作出高层之间要达成一些共识来进行互动。
    邱先生，刚才提过，韩国目前面对着一些不同的挑战、问题，包括他跟中国之间的关系，他跟美国之间的关系，还有就是朝鲜可能会出现一些新的变化，韩国怎么因应的问题。
    邱震海：所以韩国的外交政策，尤其在最近一段时间的外交政策，无非是三种关系，刚才你也说了，韩国跟朝鲜的关系，这是朝鲜半岛高丽民族之间的事。
    另外一个，韩国跟美国的关系。
    另外一个韩国跟中国的关系。
    由于朝鲜内部发生了一些聚变，所以使韩国产生了一些危机，担心一夜之间朝鲜半岛会走向统一，在这种情况下他需要在两个大国，就是美国和中国之间保持平衡，他即担心美国介入，同时又担心中国介入。所以在这种情况下我想“高句丽”事件，当然我们不能说“高句丽”事件是由于这个而产生的，我们不能下这么一个武断的结论，但是把“高句丽”事件分在这么一个政体的大背景下，我想我们会理解为什么会产生这样一种，以及他今后的走向会怎么样。
    韩国以前是反美的，十几年前跟中国关系比较好了以后，现在他跟美国的关系由于目前各种原因，似乎有一点疏离。但是有一些学者智囊就提出，是不是韩国跟美国有一些疏离以后，是不是意味着他必然要亲华，从各种迹象来判断远美对韩国里说并不等于亲华，因为他政体的战略考虑，尤其在美国跟中国之间保持平衡，这样的一些原因，所以我就想到中国在目前这样一种侵略下，怎么应对朝鲜半岛即将出现的情况。
    刚才我们已经讲过，中国有一些学者提出一些政策的建议或者批评等等，我们可以看到事实上朝鲜半岛是分裂的，不管他是有利于还是不利于中国，我们想目前在一个拥有核武器的朝鲜，事实上对中国是有双刃剑的作用。一方面他明显拥有核武器，而且这么一种状态，他明显对中国的国家安全构成威胁的，这是第一点我们要肯定。
    第二点，朝鲜的政权从过去五十年的情况来看，他一定程度上是遏制了美国势力在东北亚的增长，从六方会谈的情况来看，我们也可以看到为了消除朝鲜拥有核武器对中国国家安全的威胁，所以我们需要跟美国合作来消除无论是美国解中国的仇，还是中国解美国的仇来消除朝鲜的核武器，是不是因为美国后面一步的国家利益跟中国的国家利益是不同的，美国最后一步在解除朝鲜的核武装以后他的国家利益，他最终是要消除这个政权，以此，朝鲜半岛走向统一，目前这种状况下，一个统一的朝鲜半岛，以中国目前的综合国力来看，必然是一个由美国来主导的朝鲜半岛，因为从目前中国综合国力来看，还不到跟美国在朝鲜半岛上一处高低的程度，如果处于这么一种情况，我想最终是会损害中国国家利益的。
    因为我们知道中国现在周边情况已经很多了，有台湾问题、有美国问题，还也东南亚、日本、俄罗斯，有一大堆的问题，如果在中国和平崛起刚刚开始产生的情况下，马上出现要在朝鲜半岛和美国一争高低的情况，那我想对中国周边环境又是一个充满敌意的情况，所以我想中国目前可能要竭力避免的是在朝鲜半岛上和美国一争高低，为了这个原则可能中国一方面要跟美国合作，消除朝鲜手中的核武器，但是另一方面倒也未必一定要跟着美国走，要消灭金正日这个政权。
    但是有一点中国要注意的，就是必须要使金正日这个政权慢慢的走向现代文明之路，慢慢的使他符合国际的游戏规则，所以我想中国如果能够在这么一种危难的情况下把握好自己的分寸，我想中国还是有一定的余地的，反过来说韩国对于中国的忧虑也正是由于忧虑，如果一旦朝鲜半岛走向统一以后，中国势力会不会介入，但如果说中国能够目前很好的维持好朝鲜半岛可以说是分裂状态的话，我想也能够消除韩国的一些疑虑，韩国我们知道内部消息说事实上他也并不是那么急迫的要跟朝鲜走向统一的，他也是想维持这么一种现存的状态，只不过他担忧有朝一日朝鲜半岛如果统一的话，会不会有外部势力的介入。
    董嘉耀：实际上现在东北亚的局势，特别是朝鲜的核问题，中国还是一直很关注，而且外间相信，在六国牵涉当中，中国的影响应该还是颇大的，而且中国现在还是对于朝鲜说不会参加下一轮的会谈，中国还是努力的促谈、促和，这是九月份一个新的焦点，我们今后再来关注。
    今晚的《时事开讲》就到这里，明天仍然为大家关注时事，继续开讲，再见！（完）

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